北宋大法官 第990节（第4 / 5页）

从司法的角度来看，宁可在河北地区增添免役税，也比免费征召劳役要强。原因在于免役法会令关系变得非常简单，无论怎么变，都是雇佣关系，若有纠纷，司法就能够做出准确的判断。”

富弼点点头，又问道：“那关于征用民屋民田方面，又该如何立法？”

张斐道：“这其实也是属于行政问题，就法制之法而言，是不可能存在这方面的律法条例，因为法律强调的是公平公正。

只能是行政规定，在哪些情况，官府可以强征百姓的民田和民屋，而司法只是确保，国家和百姓的利益不会受到伤害。”

司马光疑惑道：“如此说来，这都是属于行政问题？”

道理很简单，既然有免费得，那就绝对不会花钱，他们一定会想尽各种办法，避开制度和律法的约束，去征召徭役，而世上也没有完美的法律，一定是有漏洞的。唯有将徭役折算成税，需要人力的时候，再花钱去雇，账目上清清楚楚，司法才能够更好的介入。”

司马光就问道：“如果特殊情况，比如说战争和天灾。”

张斐道：“也应该付钱，只不过可以事后再给，就事论事，治理水患和抵御敌人，国家都是要承担主要责任的，百姓出人，国家出钱，这是理所当然的事。”

司马光又问道：“要是朝廷没钱怎么办？”

张斐笑道：“朝廷不可能没钱的，只是看用在哪里而已，如何用在官员吃吃喝喝，用在铺张浪费上，那就应该去享受水患，这不是一个借口。”

“是也不是。”

“什么意思？”

“需要完善的是行政制度，但一旦制度完善，司法要介入，需要面临的问题，就是雇佣关系和债务关系。”

说到这里，张斐又向富弼，道：“富公，立法会应该加快通过我在河中府的契约原则和一些商业法案，如此一来，朝廷的赔偿和雇佣，都将有法可依。”

富弼点点头，道：“关于你在河中府的判例，其实立法会都已经经过讨论，目前正在草拟成文条例，最迟也能够在夏季颁布，我再去看看，能否早点颁布。”

富弼听得呵呵一笑。

司马光点点头道：“这倒也是啊！”

他们两个是极度反对铺张浪费。

张斐又道：“当然，这是行政方面的问题，也不归我们司法管，我也不大清楚。我只是想借此说明一点，没钱可不是司法的错，司法就应该这么做。

如果不狠一点，永远都是没钱，永远都在用免费的，这劳役的问题，是永远解决不了。